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此次选举违法 小区分治也违法
摘要： 来源: 清远日报
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威龙新城“小区分治”追踪报道 没有横幅,没有居委会、街道办人员出席,没有开场白,业委会主任潘先生动手砸开投票箱的盖子,在现场50多名业主的注视下,四位业主就开始唱票、计票、监票…… 4月14日下午,位于清城威龙新城小区召开ABC区业主大会,ABC区业主委员会正式委员、候补委员、通过ABC区业主大会议事规约、是否同意正式聘请市金谛物业管理有限公司(下称“金谛公司”)等事项均获高票通过,小区业委会主任潘先生当选ABC区业委会主任。 当天下午,原计划是14时30分召开的ABC区业主大会,推迟到15时14分才正式召开。会前,业委会主任潘先生接通高基里居委会一副主任的电话,但通话那头称说不参加了。 业主大会有50多人参加,其中大部分是家庭妇女。此前,业委会印发《关于成立威龙新城ABC区业主委员会和选聘物管公司事宜征询选票》,向ABC区业主派发选票,由业主自行在A1楼门岗投票。 经过一小时的唱票,结果显示,ABC区业主委员会正式委员、候补委员、通过ABC区业主大会议事规约、是否同意正式聘请市金谛物业管理有限公司等事项高票通过。 会后,参加会议的业主对凤城街办、居委会不派员参加表示不满。有业主说,如果选举结果不被认可,他们将逐级上访,直到同意为止。 事后,清城凤城街道办事处城市管理办公室一负责人表示,威龙新城ABC区业主大会的选举是违法的,之前的小区分治也是违法的。而业主委员会主任潘先生则说,召开ABC区业主大会前,已知会高基里居委会和凤城街办,为什么都不回复和给出指导性建议?既然都不合法,为什么不派员前来调查处理? ■背景 三区各聘物管已成事实分治 3月31日业主大会金谛物管落聘,金谛代管ABC区,DF区均要求前物管汉鑫接管 威龙新城辖区有各自独立封闭小区ABC区、F区、D区,总户数594户。其中,ABC区342户,D区152户,F区100户。业委会于1月20日成立,成员13人,其中,ABC区7人,D区3人,F区3人。而D区、F区各有一名副主任。 清远市汉鑫物业管理有限公司(下称“汉鑫公司”)是威龙新城的前期物管公司,2013年12月31日撤出小区。业委会于1月23日临时聘用金谛公司,试用期两个月,条件是垫支修建ABC区门禁。威龙新城3月31日召开业主唱票大会,决定是否正式聘用金谛公司。因17票之差,金谛公司落聘了。(详见本报2014年04月02日报道) 3月31日,业委会副主任、F区业主邱先生向业委会递交一份通知函:要求从4月1日起,F区由该区居民独自聘用的汉鑫公司接管。4月3日,业委会副主任、D区业主李小姐也向业委会递交一份通知函:要求从4月4日起,D区也由该区居民独自聘用的汉鑫公司接管。 威龙新城业委会接到F、D区的通知函后,即通知金谛公司在相应的时间里撤离F区、D区。而ABC区则继续暂时由金谛公司代管。由此,威龙新城形成一分为三的分治局面。 ■纠纷 金谛还是汉鑫?选物管成分治导火索 业委会主任潘先生:D区、F区擅自聘请汉鑫公司进驻是违法的,但业委会默认了此做法 焦点1:垫支修建门禁是否经业主同意? 对选择物管的纠纷,业委会副主任、F区业主邱先生有这样的说法:ABC区的门禁改造项目,业委会是没有征求广大业主的意见。另外,业主曾建议业委会在金谛公司临聘结束后,增加汉鑫公司参加竞投,但没有得到业委会主任的回应。汉鑫公司提出的物管费低于金谛公司,而F区业主大都选择汉鑫公司。 对邱先生的质疑,业委会主任潘先生回应说,汉鑫公司撤出时,选聘金谛公司的条件之一,是由金谛公司垫支修建ABC区的门禁,这是由业委会全体成员和业主大会决定的。而门禁的预算5万多元,也在ABC区的会所公示。施工期间,业委会全程参与和监督。 业委会主任潘先生解释,3月31日业主大会后,威龙新城已形成事实分治局面。实际上,未经业委会同意,D区、F区擅自聘请汉鑫公司进驻是违法的。但本着和谐共处,稳定发展的原则,业委会默认D区、F区的做法。 焦点2:业委会承诺试用期后由两家竞投? 据汉鑫公司新的负责人、ABC区业主潘先生说,他任职汉鑫公司后,经过计算,原汉鑫公司负责人提出的物管费有点偏高。为减轻业主的负担,他将价格每档次降低0.2元1平方米。即步梯房物管费每平方米0.9元；电梯1.05元。虽然降低价格,但业委会并没有考虑给汉鑫公司竞投机会,这是不公平的。当时选聘金谛公司时,业委会曾承诺试用期结束后,由两家公司竞投。两个月来,他做足准备工作参与竞投。 业委会主任潘先生回应说,业委会没有承诺金谛公司试用期结束后,给汉鑫公司和金谛公司同时进行公投。对是否让汉鑫公司进行公投,业委会已召开过几次会议。因同意票数未达业委会成员过半数,根据《威龙新城业主大会议事规则》和相关的法律、法规,故汉鑫公司不能参加公投。 对于有业主反映金谛公司落聘后,为何不马上撤出的质疑?金谛公司总经理甘先生表示,新旧物管公司需要进行交接的,在新物管公司进驻前,金谛公司是不能不负责任立马撤离,要一切听从业委会的安排。 焦点3:三个小区供电系统是否可独立? 据凤城街办综合管理办公室一负责人称,街道曾咨询过主管部门的意见,威龙新城是不能分割的:一是小区设施是公用的。如会所、停车场、游泳池等；二是供电部门称只有一个电房。威龙新城本来就是一个完整小区,不能因为物管费高低的问题,而人为将小区分割开来。街道曾多次向业主宣传物管条例,但业主不听劝告,街道也没有办法。街道只是负责小区日常工作的监管。 潘先生回应说,ABC区有一个供电房,F、D区共用一个供电房。三个小区是完全可以独立的。凤城街道一直没有派员到现场调查过,怎么知道实际情况呢?两个星期前,业委会已将《有关威龙新城问题分区管理的请示》分别递交给凤城街办、高基里居委会,但一直没有接到凤城街办的任何回复。 据市供电局凤城供电所林所长介绍,威龙新城共有两个专用变压器供电房,分别是:ABC区占用一个,F区、D区共用一个。凤城街道电话咨询过他们,但并没有要求他们到现场协助调查。 声音 市住建局:ABC区不能抛开DF区成立业委会 市住建局物业科何科长指出,如果要召开业主大会,物业管理区域的所有业主都有权参与,而不是ABC区把D、F区抛开,ABC区单独成立业主委员会并召开业主大会,来表决选聘物业服务企业事宜。物管企业先垫付设施设备的做法也是不妥的,一旦此企业未能中标顺利接管小区,那么前期投入又由谁来承担? 市物管协会:修建门禁应经三分之二业主同意 市物业管理协会秘书长郑顺福指出,相关法律法规已有规定,小区的公共配套设备设施的中修、大修,更新改造应由专项维修资金列支,如果由物业服务企业垫资,则在一定程度上,牵制着业主大会和业主委员会的运作。 郑顺福解释,修建门禁的事情,按《广东省物业管理条例》第二十二条规定,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。 业委会副主任、DF区临时负责人:三区是整体很多设施无法分割 业委会副主任、F区业主邱先生对ABC区成立业委会表示不解。邱先生说,根据物业管理条例相关规定,一个小区只能有一个业委会。现威龙新城业委会还未解散,ABC区业委会是无法正式成立的。他承认F区同样无法成立业委会。另外,ABC区只能如F区、D区那样,临时聘请物管公司。还有的是,威龙新城的会所、旅游池、电房设备等公共设施,也是无法分割的。 当业委会副主任、F区业主李大姐知道ABC区召开业委会成立大会时,惊异地说:“能成立吗?”李大姐与邱先生持相同的观点:ABC区、H区、F区是一个整体,很多公共设施是无法分分割的。 相关链接 设施能独立可划为不同的物管区域 《广东省物业管理条例》第七条规定:物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围,物业的配套设施设备共用的,应当划定为一个物业管理区域；但其设施设备能够分割、独立使用的,可以划定为不同的物业管理区域。对物业管理区域划定有争议的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门应当征求物业所在地街道办事处、乡镇人民政府、相关业主、居民委员会的意见后确定。 第九条规定,一个物业管理区域成立一个业主大会,由一个物业服务企业提供物业管理服务。 采写:清远日报记者 陈柏益 摄影:清远日报记者 李思靖 |
